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📅 24 de agosto de 2026
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🇺🇸 EE.UU. fortalece el control sobre los Importadores de Registro Extranjeros (Foreign IOR): CTPAT cobra mayor relevancia
El 3 de junio de 2026, el Gobierno de Estados Unidos emitió la Executive Order 14411, “Strengthening Customs Enforcement”, mediante la cual ordena fortalecer los controles de U.S. Customs and Border Protection (CBP) sobre los Importers of Record (IOR), con medidas particularmente relevantes para los Foreign Importers of Record (Foreign IOR).
📌 ¿Qué es un Foreign IOR?
Es un Importador de Registro extranjero, es decir, una persona o empresa extranjera que actúa como Importer of Record ante CBP para introducir mercancías a Estados Unidos.
Por ejemplo, una empresa mexicana que importa mercancías a EE.UU. utilizando su propio número de Importer of Record puede ubicarse dentro de esta figura, sujeto a la definición y criterios que establezca CBP. La propia EO 14411 define Foreign IOR y ordena a DHS emitir criterios adicionales para determinar cuándo una entidad se considera ubicada en Estados Unidos.
⚠️ ¿Qué cambia para los Foreign IOR?
La Sección 2(c)(i) de la EO 14411 ordena a DHS/CBP modificar la regulación, políticas o lineamientos aplicables a las entradas formales (formal entries) para exigir que un Foreign IOR:
🔸 No pueda depender de una continuous bond, salvo que CBP lo permita cuando se demuestre que los ingresos fiscales están plenamente protegidos y se asegura el cumplimiento de las disposiciones aplicables.
🔸 Se encuentre validado en CTPAT, si CBP determina que es elegible, o utilice un customs broker licenciado y validado en CTPAT para presentar sus entradas ante CBP.
🔎 ¿Esto significa que los agentes aduanales mexicanos deberán certificarse en CTPAT?
No. La EO 14411 no establece una nueva categoría CTPAT para agentes aduanales mexicanos ni dispone que éstos deban obtener una certificación de CBP.
Actualmente debe distinguirse entre el agente aduanal mexicano y el licensed customs broker de Estados Unidos. La referencia de la orden a utilizar un “CTPAT validated and licensed customs broker” corresponde al esquema estadounidense de despacho aduanero.
Lo que sí ordena la EO es que DHS establezca, dentro de los 180 días siguientes al 3 de junio de 2026, procedimientos reforzados y recurrentes de evaluación (enhanced and recurrent vetting) para personas y entidades relacionadas directamente con la importación, incluyendo Foreign IOR, customs brokers, custodios de mercancía bajo control aduanero y freight forwarders.
📋 Otros cambios relevantes
La orden también instruye a CBP a fortalecer los requisitos para los IOR, incluyendo:
• Información adicional sobre propiedad y beneficiarios finales.
• Información sobre activos en Estados Unidos y volúmenes previstos de importación.
• Obligación de mantener un estatus de “good standing” ante CBP.
• Actualización del registro de IOR y creación de niveles de riesgo basados en cumplimiento, acciones de enforcement y auditorías.
• Mayores requisitos de información sobre las mercancías y su cadena de suministro y métodos de producción.
📌 ¿Por qué es importante para las empresas mexicanas?
Las empresas mexicanas que actualmente actúan como Foreign IOR en Estados Unidos deberán dar especial seguimiento a las disposiciones que DHS y CBP emitan para implementar la EO 14411.
No significa que CTPAT sea obligatorio de manera general para todas las empresas mexicanas ni para los agentes aduanales mexicanos. El impacto dependerá de la figura bajo la cual participe cada empresa en la importación a Estados Unidos y de las reglas específicas que CBP emita para implementar la orden.
🔎 Recomendación World Traffic: identificar si la empresa mexicana aparece actualmente como Importer of Record en sus operaciones en Estados Unidos y dar seguimiento a la implementación de la EO 14411, particularmente a los nuevos requisitos para Foreign IOR y CTPAT.
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